31 июля директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (ТФОМС Чувашской Республики) Максим Дроздов принял участие в прошедшем под председательством Главы Чувашии Олега Николаева в Доме Правительства заседании Высшего экономического совета, на котором министр здравоохранения Чувашской Республики Лариса Тарасова представила Стратегию развития здравоохранения региона до 2030 года.
Свое выступление Лариса Владимировна открыла подведением итогов прошлой Стратегии развития на 2020-2024 гг., отметив, что проведенный анализ показал успешное достижение всех намеченных целей и целевых показателей. В Чувашии выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи, достижение доступности которой позволило запустить концептуальную модель, сфокусированную на трех взаимосвязанных компонентах – структуре, процессах и результатах.
Сегодня Чувашия входит в число лидеров среди российских регионов по уровню цифровизации здравоохранения. За последние пять лет индекс цифровой зрелости отрасли вырос десятикратно, став одним из определяющих направлений развития. Республика стабильно сохраняет лидерство по показателям снижения младенческой смертности. Сокращается общая смертность населения, планомерно растет ожидаемая продолжительность жизни. Кадровая база здравоохранения республики также укрепляется, увеличивается число врачей и средних медицинских работников. Выросли доступность высокотехнологичной медицинской помощи и объемы медицинской реабилитации на амбулаторном этапе.
Лариса Тарасова озвучила основные направления развития отрасли здравоохранения за последние 5 лет.
Доступность первичной медико-санитарной помощи. Последние годы динамичное развитие получила инфраструктура первичного звена, и сегодня можно говорить о ее стопроцентной «шаговой» доступности для населения, в том числе и в сельской местности.
Диспансеризация и профилактические осмотры. За последние пять лет удалось в 1,7 раза увеличить охват населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами, в том числе благодаря работе передвижных медицинских комплексов. Это привело к увеличению доли выявленных онкологических заболеваний на ранних стадиях до 60%.
Рост охвата диспансеризацией обусловлен несколькими проектами, среди которых выделяется «ФАП – центр притяжения здоровья», направленный на повышение роли фельдшерско-акушерских пунктов. Проект признан лучшей практикой России, а Чувашия выступает пилотным регионом. Кроме того, в регионе активно применяются такие инструменты, как диспансеризация на рабочем месте, инициатива Главы Чувашии «Шаг к здоровью», а также диспансеризация граждан репродуктивного возраста. Реализуемая с участием волонтеров-медиков акция «Добро в село» ежегодно позволяет охватить дополнительными осмотрами еще около 2000 жителей сельской местности.
Санитарная авиация. Благодаря работе санитарной авиации в Чувашии за последние 5 лет удалось спасти жизни более 400 тяжелобольных пациентов. Межрайонные медицинские центры, оказывающие помощь пострадавшим в авариях и пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, оснащены вертолетными площадками для быстрой эвакуации больных санитарным воздушным транспортом.
Бережливая поликлиника. Проект «Бережливая поликлиника», запущенный в рамках национального проекта в 2020 году, преобразовал каждую поликлинику республики, сделав условия приема пациентов комфортными и удобными. Были созданы открытые регистратуры, оборудованы удобные зоны ожидания, а потоки пациентов оптимизированы для экономии времени и удобства посетителей.
Цифровизация здравоохранения. Процесс записи на прием к врачу значительно упростился: ежегодно дистанционную запись используют около 10 миллионов раз. За последние 5 лет число записавшихся через «Госуслуги» возросло в 3 раз – это более 600 тысяч человек в год. Кроме того, за последние пять лет доступность телемедицинских консультаций выросла вчетверо, что приблизило специализированную медицинскую помощь к каждому пациенту. Только за 2024 год проведено более 43 тысяч сеансов.
В выступлении было подчеркнуто, что сегодня Минздрав Чувашии ставит перед собой еще более амбициозные задачи и цели. В основу новой Стратегии развития отрасли здравоохранения региона до 2030 года легли Указ Президента о национальных целях развития Российской Федерации, а также Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики. Приоритетом государственной политики является повышение ожидаемой продолжительности жизни населения и его удовлетворенности качеством оказания медицинской помощи. Исходя из анализа потенциала развития здравоохранения, в новой Стратегии определены следующие амбициозные цели: обеспечить всеобщий доступ к качественному и доступному здравоохранению для каждого жителя республики к 2030 году и стать лидером в Приволжском федеральном округе в области профилактической медицины, сократив предотвратимые смерти.
Министр здравоохранения Чувашии отметила, что реализация Стратегии позволит к 2030 году увеличить среднюю продолжительность жизни до 78 лет, включая здоровую жизнь, снизить заболеваемость и сроки временной нетрудоспособности, сократить дефицит медработников, одновременно увеличив производительность труда, а также добиться роста уровня удовлетворенности граждан качеством медицинской помощи.
Обозначены ключевые задачи Стратегии.
Профилактика заболеваний. Результативное диспансерное наблюдение. Внедрение программ ранней диагностики и лечения социально значимых заболеваний. Организация центров здоровья в сельской местности. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни.
Важно изменить модель поведения пациента, где приоритетом будет профилактика заболеваний. И здесь ключевую роль должна сыграть трансформация центров здоровья с учетом новых тенденций профилактической направленности здравоохранения: современные центры примут на себя функции проактивного мониторинга состояния здоровья пациентов с факторами риска с целью недопущения развития у них заболеваний. Еще одна важная функция центров здоровья – реализация корпоративных программ по укреплению здоровья работающих граждан. Ежегодно планируется подключение к корпоративным программам не менее 2-3 крупных предприятий, что позволит им сократить трудопотери и повысить производительность труда в организации.
Модернизация медицинских организаций с учетом грамотного территориального планирования. В рамках программы модернизации первичного звена будут масштабно обновлены объекты здравоохранения с приоритетом их создания и ремонта в опорных населенных пунктах республики. Стратегия предполагает усиление роли межрайонных медицинских центров, где планируется сконцентрировать специализированные службы, высокотехнологичное оборудование и квалифицированные кадры, без ущерба доступности медицинской помощи.
Развитие реабилитационного направления. Развитие санаторного этапа реабилитации, в том числе для ветеранов Специальной военной операции. Создание санаторно-курортного и реабилитационного кластера в республике, совершенствование системы санаторно-курортного лечения и реабилитации, в том числе высокотехнологичной.
Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами. Увеличение объема целевого обучения медицинских специалистов с учетом реальной потребности. Устранение кадровых диспропорций. Внедрение новой системы оплаты труда, расширение наиболее эффективных мер социальной поддержки.
Для дальнейшего решения кадровой проблемы в целях привлечения, удержания и развития медицинского персонала в республике будет создан «кадровый центр», задачи которого – формирование «дорожной карты» по подбору персонала, совершенствование их квалификации, решение вопросов этики и деонтологии в медицине и подготовка управленческого персонала является приоритетом таких кадровых инноваций. В настоящее время ведется работа по выбору оптимальных для республики формы и наполнения кадрового центра.
Новые технологии в медицине. Развитие и повсеместное использование инструментов искусственного интеллекта в медицине. Проактивный мониторинг состояния здоровья с использованием цифровых сервисов. Дистанционный мониторинг состояния здоровья. Расширение видов и методов пациентоориентированной и персонализированной медицины. Запланирован большой комплекс мер в рамках развития высокотехнологичной медицинской помощи.
Цифровая трансформация. В приоритете внедрение проактивного мониторинга состояния здоровья с использованием цифровых сервисов, формирование электронных паспортов заболеваний, реестров и регистров, формирование цифровых баз данных лабораторных и инструментальных методов исследования, дистанционный мониторинг состояния здоровья, активное внедрение искусственного интеллекта.
Формируется ядро инновационных преобразований, включая инфраструктуру, кадры, модели взаимодействия, обеспечивая их самоорганизацию. Реализация Стратегии позволит достичь не просто показателей, а высоких социальных и экономических эффектов, направленных на здоровьесбережение нации, и затрагивающих обширные слои населения.
Завершая выступление, министр здравоохранения Лариса Тарасова представила вдохновляющий лозунг стратегии развития здравоохранения региона: «Вместе строим здоровое будущее Чувашии!» Она поблагодарила Главу Чувашии Олега Николаева за активное участие в жизни отрасли и поддержку предложенных инициатив. Особое внимание было уделено важности сотрудничества между органами власти различных уровней, общественными организациями и бизнесом для достижения поставленных целей.
В свою очередь, в своем выступлении директор ТФОМС Чувашской Республики Максим Дроздов отметил, что новая Стратегия – это, безусловно, глобальный и четко структурированный документ.
«В нем содержится анализ нынешнего состояния отрасли, сделан акцент на отдельных проблемных вопросах, требующих особо пристального внимания. Одновременно мы увидели и план действий на ближайшие 5 лет с установлением четких ключевых целевых показателей, за цифрами которых стоит самое главное – это здоровье наших граждан», – подчеркнул Максим Владимирович.
Директор ТФОМС Чувашской Республики также отметил, что в отрасли здравоохранения республики налажено конструктивное взаимодействие между всеми ее элементами, как с точки зрения непосредственно медицины, так и с точки зрения организационной и финансовой, что создает крепкую основу для успешной реализации стратегии.
«Учитывая, что финансирование системы здравоохранения республики более чем на 70% осуществляется из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, представленная сегодня стратегия – это наш общий программный документ, для реализации целей которого мы приложим все усилия. Я хочу поблагодарить Главу Чувашской Республики Олега Алексеевича Николаева за поддержку и постоянное внимание к отрасли здравоохранения, а также выразить благодарность курирующему вице-премьеру Владимиру Геннадьевичу Степанову и министру здравоохранения Тарасовой Ларисе Владимировне за конструктивное и продуктивное взаимодействие. Задачи на ближайшие 5 лет поставлены амбициозные, но в то же время полностью достижимые и реальные. И я уверен, что наша совместная работа позволит все планы претворить в жизнь», – отметил Максим Владимирович.
Итог обсуждения Стратегии развития здравоохранения региона до 2030 года подвел Глава Чувашии Олег Николаев. Он высоко оценил заложенный в Стратегии системный подход, охватывающий ключевые аспекты развития здравоохранения: от профилактики и своевременной диагностики до оказания экстренной и специализированной высокотехнологичной медпомощи.
Глава региона подчеркнул, что основной акцент в работе будет сделан на людях. Будут проанализированы и применены на практике все показавшие себя эффективными инструменты и подходы. Здоровье и благополучие каждого жителя Чувашии – основная цель реализации Стратегии.
